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透过车窗外，街道两旁的混乱零零星星的不断冒出。凌珊稍微看了一会儿就缩回了脑袋，内心不断感慨——果然不愧是罪恶星球。
“每个城市都是这样，这就是权力不集中的后果。”鲁良这话虽然是对着凌珊说，不过他的眼睛却在偷偷关注着龙雪儿的反应，“这里不比帝国的中央星，联邦对于远离统治中心的星球一直都采取放权的模式。”
“离木星的当地政府本身就不是什么好东西，官员们贪腐盛行，甚至有些本身就是黑道家族的人。除了离府，其余的城市都是各地的黑道家族在统治。离府本身内部也是派系林立，每个部门都有合作的家族，光是他们自己就够乱的了，自然没什么精力整治下城区的治安。”
“就这样还有居民住在这里？”凌珊感觉很不可思议，“天天都要提心吊胆的，他们为什么不搬家？而且维护治安本来就是当地政府的职责，离府管不了，联邦也不管吗？”
“离联邦统治中心太远了，你有去过联邦吗？”
凌珊当然去过联邦，不过都是以旅游为目的。不同于帝国的统治中心位于中央星单独一颗星球上，联邦的统治中心是一个恒星系。该恒星系被命名为“黑美人”，内部共有两颗适合人类居住的行星，目前普遍认为这两颗星球就是联邦和帝国的起源星球。
这两颗星球上各自发展出了独立的科技文明，在很早之前就已经成为了联盟星球。等到星辰矿被大规模应用在星际探索中，黑美人恒星系周边的恒星系陆陆续续实现了远征的目标，一颗又一颗适合人类居住的星球被发现，黑美人中的两颗星球率先以联邦的形式组成了新的星际联盟政治体。
联邦中仍旧保留了大部分的国家，不过这些国家共同选举出一个联邦政府以便负责对外的星际探索事宜。随着跨星系远航越来越成熟，联邦政府的职责跟着越来越重要，其负责的星际探索事宜为两颗星球带来了大量的金钱和资源利益，于是就慢慢的跟着拓展了军队部门、外交部门、运输部门等等，彻底从不重要的、各国松散的合作机构一跃成为各国最重要的经济命脉部门，凌驾于各国政府之上。
这样做当然会有很多遗留问题，因为联邦政府本身就不是为了统治而成立，它是为了经济利益而成立的。对于加入联邦的星球或者说国家，本身除了部分经济权外，他们保有高度的自治权。这也是为什么离木星明明是个发配犯人的星球，但在发现星辰矿后联邦政府第一时间没有想着将这个星球收回来，而只是在其上设立了一个
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